曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆二次會議第224號提案辦理意見的函

民盟曲靖市委：

你們提出的《關于發(fā)展生物有機肥產(chǎn)業(yè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上新臺階的提案》（第224號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、生物有機肥推廣情況

（一）2019年以來，曲靖市共建設高標準農(nóng)田188.62萬畝、投資26.79億元，地力培肥160.78萬畝、投資2.05億元，畝均施用有機肥約100公斤，160.78萬畝高標準農(nóng)田共施用有機肥16.08萬噸，有效提高了高標準農(nóng)田的耕地質(zhì)量。

（二）2021—2022年，曲靖市推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)糞肥還田114.14萬畝、省級總投資1.1億元，糞肥還田144.2萬噸，減少化肥施用量折純1940.35噸。2022年，曲靖市共計完成增施有機肥349萬畝，推廣農(nóng)作物秸稈還田330萬畝，種植綠肥175萬畝，有力地促進了曲靖市耕地質(zhì)量的提升和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、曲靖市每年度聯(lián)合開展肥料抽檢工作，出動執(zhí)法人員加強肥料管理。2020年抽檢11個有機肥樣，結果全合格；2021年抽檢5個有機肥樣，不合格3個；2022年抽檢20個有機肥樣，5個不合格。曲靖市對抽檢不合格有機肥樣進行處罰，同時派出技術人員指導、幫助有機肥生產(chǎn)企業(yè)進行整改。

二、生物有機肥推廣存在問題

（一）增產(chǎn)效果不夠明顯。一是通過近幾年三十余組生物有機肥試驗，同一廠商生產(chǎn)的活效生物有機肥與滅活相比，增產(chǎn)效果不夠明顯，加之售價較高，效益不明顯，對生物有機肥推廣持謹慎的態(tài)度。二是經(jīng)認定，曲靖市土壤中已存在一個穩(wěn)定的菌群，在施用生物有機肥后其含有的菌群不能適應當?shù)氐沫h(huán)境，競爭不過原有菌群，因此增產(chǎn)效果不理想。三是在農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，土壤病蟲害較重，種植前要先將原有的菌群通過硫磺等藥物熏蒸后殺滅，再施用生物有機肥，生物有機肥中的有效菌群在土壤中生存繁殖，帶來較為理想的增產(chǎn)增收效果。

（二）市場售價較高。生物有機肥每噸售價高于有機肥450—2000元，對于曲靖市主要種植的傳統(tǒng)糧食作物，比較效益不高，因此農(nóng)民不舍得購買生物有機肥，大面積推廣生物有機肥較為困難。

（三）生物有機肥使用技術要求較高。生物有機肥菌群存活時間短、有效期只有6個月，給流通、倉儲、使用帶來諸多不便，推廣使用難度較大。

（四）曲靖市生物有機肥生產(chǎn)量小。生物有機肥產(chǎn)能未能完全發(fā)揮，截至目前，曲靖市共有生物有機肥生產(chǎn)企業(yè)13個，設計年生產(chǎn)量約為50多萬噸、實際年生產(chǎn)量僅為15萬噸，每噸售價在1000—1880元之間。

四、下步工作打算

（一）積極爭取政策資金支持。積極爭取上級政策資金，完善激勵機制，對規(guī)模較大、示范帶動力強、發(fā)展前景好的生物有機肥生產(chǎn)企業(yè)進行扶持，降低生物有機肥的生產(chǎn)成本，增強農(nóng)民施用有生物有機肥的積極性。

（二）充分利用國家關于生物有機肥相關政策。大力推進生物有機肥，推廣應用面積，改變目前化學農(nóng)業(yè)的思維方式和耕種方式，進而引導農(nóng)民走出一條特色的生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進曲靖綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強生物有機肥的試驗、示范及推廣工作。在現(xiàn)有試驗、示范的基礎上，加大生物有機肥的試驗和示范工作，篩選出適合本地推廣使用的生物有機肥進行示范推廣。加強生物有機肥的宣傳、推廣，增強農(nóng)民科學施肥意識，著力提高種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社科學施肥技術水平。同時，用消費帶動生產(chǎn)，促進本地生物有機肥的技術進步和生產(chǎn)擴大，有力支持生物有機肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加大執(zhí)法力度打擊假冒偽劣生物有機肥。進一步加大執(zhí)法力度，查處市場上假冒偽劣生物有機肥，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶買到放心合格的生物有機肥。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年10月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）