曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第84號(hào)提案辦理情況的函

九三學(xué)社曲靖市委：

貴單位提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好提案辦理工作的提案（第84號(hào)）》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、高度重視，高位統(tǒng)籌推進(jìn)提案辦理工作

市人民政府高度重視政協(xié)提案辦理落實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主，把政協(xié)提案辦理工作作為傾聽(tīng)群眾呼聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。在社會(huì)各界的有效監(jiān)督之中，市政府系統(tǒng)各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全市建議提案集中交辦會(huì)議精神、市政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求，特別是6月20日市政府李先祥市長(zhǎng)關(guān)于“對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，各涉及單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自辦理，不僅管結(jié)果，也要管過(guò)程”的批示要求，明確交辦任務(wù)、壓實(shí)辦理責(zé)任、規(guī)范辦理程序，深入轉(zhuǎn)變辦理作風(fēng)，認(rèn)真吸納提案人提出的意見(jiàn)建議，扎實(shí)有效推進(jìn)建議提案辦理工作。7月31日，市第六屆人民政府第48次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取建議提案辦理推進(jìn)情況報(bào)告，研究部署下步辦理工作。全市政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)提案辦理工作的要求，緊扣提案中提出的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、明確辦理任務(wù)、壓實(shí)辦理責(zé)任、健全辦理機(jī)制、規(guī)范辦理程序、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作措施、轉(zhuǎn)變辦理作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦、按月調(diào)度分析、狠抓工作落實(shí)，預(yù)計(jì)10月底全面完成曲靖市政協(xié)六屆二次會(huì)議提案辦理工作任務(wù)?？偟膩?lái)看，政協(xié)提案辦理工作呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)、任務(wù)清單細(xì)化、跟蹤督辦有力、辦理作風(fēng)務(wù)實(shí)、辦理提質(zhì)增效的特點(diǎn)。

二、健全機(jī)制，確保政協(xié)提案規(guī)范有序辦理

市政府先后建立健全了較為完善的會(huì)議聯(lián)合集中交辦、清單式具體交辦、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦、按月調(diào)度分析、專(zhuān)項(xiàng)辦理方案、面商協(xié)商、答復(fù)反饋、通報(bào)和公開(kāi)辦理結(jié)果等提案辦理機(jī)制，確保了提案辦理組織協(xié)調(diào)有力、調(diào)查研究深入、協(xié)商溝通充分、跟蹤落實(shí)有效。2023年2月21日，市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)建議提案集中交辦會(huì)。堅(jiān)持推行市人民政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)督辦建議提案工作制度，市人民政府李先祥市長(zhǎng)多次對(duì)提案辦理工作作出批示，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，推動(dòng)提案辦理和中心工作、重點(diǎn)工作推進(jìn)緊密結(jié)合、同步開(kāi)展。市政府辦公室先后印發(fā)了《曲靖市人民政府關(guān)于高質(zhì)量辦理2023年人大代表建議和政協(xié)提案的通知》（曲政發(fā)〔2023〕9號(hào)）、《曲靖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2023年重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案辦理工作的通知》（曲政函〔2023〕23號(hào)），進(jìn)一步明確了提案辦理“接收登記、開(kāi)展調(diào)研、協(xié)商面商、答復(fù)反饋、總結(jié)公開(kāi)”的全流程規(guī)范辦理要求，制定了統(tǒng)一的答復(fù)格式和標(biāo)準(zhǔn)模板，督促承辦單位切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、綜合部門(mén)總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)具體辦、專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的“五級(jí)責(zé)任制”，和“定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)限、定要求”的“五定要求”，健全了嚴(yán)格的工作責(zé)任體系。同時(shí)，在建議提案集中交辦會(huì)上，市政府已經(jīng)對(duì)參會(huì)的70余家承辦單位進(jìn)行了建議提案辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

三、狠抓落實(shí)，推動(dòng)提案辦理效果實(shí)實(shí)在在

根據(jù)市人民政府的要求，48家提案主辦單位在接到辦理任務(wù)15天之內(nèi)，制定辦理工作方案、明確辦理目標(biāo)、組建工作專(zhuān)班，312件提案全部按照“一件政協(xié)提案，一個(gè)辦理方案，一個(gè)工作專(zhuān)班”的要求推進(jìn)辦理落實(shí)。

（一）踐行項(xiàng)目工作法，壓實(shí)辦理責(zé)任。按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的工作思路，市政府辦公室2月份制定了提案辦理責(zé)任清單，將312件提案交由48家單位辦理，督促承辦單位逐件逐項(xiàng)對(duì)照辦理落實(shí)，確保提案辦理件件有落實(shí)。

（二）按月調(diào)度分析，強(qiáng)化過(guò)程管理。建立了提案辦理月調(diào)度機(jī)制，從5月開(kāi)始，市政府辦公室對(duì)312件提案辦理推進(jìn)情況按月進(jìn)行調(diào)度分析、跟蹤問(wèn)效，形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并向承辦單位通報(bào)，督促加快辦理進(jìn)度、規(guī)范辦理流程。

（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保辦理實(shí)效。7月5日至13日，市政府督查室牽頭組織市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等組成三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，采取查閱工作資料、訪談交流、實(shí)地查看等方式，深入48家主辦單位現(xiàn)場(chǎng)抽查了全年39%的政協(xié)提案辦理情況，并對(duì)2022年辦理的B類(lèi)件進(jìn)行跟蹤“回頭看”，有力推動(dòng)提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效

隨著市政府建議提案辦理工作機(jī)制的持續(xù)完善，各承辦單位意識(shí)到政府高質(zhì)量辦理建議提案的堅(jiān)定決心，意識(shí)到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及政協(xié)委員、各民主黨派、社會(huì)各界對(duì)提案辦理工作的高度關(guān)注，意識(shí)到貫徹全過(guò)程人民民主的重要性，把提案辦理工作的重心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)落實(shí)上來(lái)，更加注重推動(dòng)提案辦理從“協(xié)商答復(fù)”向“解決落實(shí)”轉(zhuǎn)變。很多提案辦理實(shí)現(xiàn)落地見(jiàn)效，為推進(jìn)基層社會(huì)治理發(fā)揮了建設(shè)性作用。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商面商到位。堅(jiān)持“先協(xié)商、再面商、后答復(fù)”的原則，把面商作為硬性要求、協(xié)商作為必經(jīng)程序，督促承辦單位加強(qiáng)與提案者的溝通，針對(duì)提案所提意見(jiàn)建議進(jìn)行深入調(diào)研，積極主動(dòng)與提案人共同研究辦理工作方案，及時(shí)反饋辦理推進(jìn)情況，確保辦理的面商率、答復(fù)率、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率均達(dá)100%。

（二）注重以點(diǎn)帶面，全面解決問(wèn)題。各承辦單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向思維，在提案辦理過(guò)程中注重以點(diǎn)帶面、舉一反三破解難題，充分吸納政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的部門(mén)或行業(yè)工作短板和漏洞，及時(shí)研究制定規(guī)范化解決類(lèi)似問(wèn)題的制度性文件措施或方案，實(shí)現(xiàn)破解一個(gè)難題、推動(dòng)一項(xiàng)工作的辦理效果。

（三）及時(shí)通報(bào)結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督。提案辦理結(jié)束后，市人民政府辦公室將及時(shí)總結(jié)辦理情況，適時(shí)向市兩會(huì)報(bào)告、市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議通報(bào)提案辦理落實(shí)情況。同時(shí)，將深入研究探索建立提案辦理考核約束機(jī)制，推動(dòng)形成示范引領(lǐng)、“比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，不斷提升提案辦理工作質(zhì)效。同時(shí)，市人民政府將辦理結(jié)果通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

另外，市政協(xié)將堅(jiān)持每年評(píng)選表?yè)P(yáng)優(yōu)秀提案，每屆評(píng)選表?yè)P(yáng)先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)提案工作者；市政府將適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)提案辦理工作先進(jìn)。

下一步工作中，市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，以推動(dòng)政協(xié)提案高質(zhì)量辦理為目標(biāo)，建立健全辦理工作機(jī)制，發(fā)揮好辦理政協(xié)提案推動(dòng)基層社會(huì)治理的作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全力服務(wù)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年10月12日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室議案辦理科 聯(lián)系電話(huà)：0874—3135067）