柴梅艷等4名委員:
你們提出的《關于推進曲靖鄉(xiāng)村振興顯實效的提案》(第185號),交由曲靖市人民政府辦理,經(jīng)認真研究,現(xiàn)答復如下:
一、加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理
持續(xù)推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”,扎實開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,全面高質量完成全市1686個行政村規(guī)劃編制工作任務。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果,指導村莊規(guī)劃成果優(yōu)化完善,加快村莊規(guī)劃審批實施和成果入庫備案,將村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可、進行各項建設的法定依據(jù)。印發(fā)《曲靖市農村住房風貌管控引導實施細則(試行)》《曲靖市農村宅基地建房質量安全監(jiān)督全過程管理實施細則(試行)》,加強農房設計,提升農房建設品質,完善農房使用功能,努力讓民族地區(qū)農房“既好看又好用”,激勵農民親手締造美好生活,大力提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平,規(guī)范農村宅基地管理和住房建設。截至目前,全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部通油(彈石)路,1677個行政村已全部通暢,100%通客車。全市列統(tǒng)計公路里程達29394.75公里,公路總里程位居全省第二,列統(tǒng)公路密度為101.73公里/百平方公里。其中農村公路10400.61公里,農村公路管養(yǎng)持續(xù)改善,優(yōu)良路率81%,陸良縣、馬龍區(qū)入選“四好農村路”全國示范縣。
二、深入推進特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展
(一)特色產(chǎn)業(yè)“揚優(yōu)成勢”。全市2個產(chǎn)業(yè)集群、3個省級特色縣、1個省級“一縣一業(yè)”、2個國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)穩(wěn)步推進,帶動規(guī)模發(fā)展經(jīng)作436萬畝。蔬菜產(chǎn)量居全省第1,陸良躍升為全省蔬菜種植面積、產(chǎn)量最大的縣,蔬菜外銷率達76%。會澤縣娜姑鎮(zhèn)鹽水石榴基地被認證為第二批全國種植業(yè)“三品一標”基地。會澤縣待補鎮(zhèn)(草莓)、麒麟?yún)^(qū)珠街街道中所村(紅美珠葡萄)分別獲評2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)、超億元村,宣威市東山鎮(zhèn)法著村(肉牛)被評定為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈。全市成功引進了一批行業(yè)領軍企業(yè)和鏈主企業(yè),如,聚焦高標準果蔬園建設,引進了山東豐沃集團,成立了云南豐沃農業(yè)有限公司,助力以馬龍?zhí)O果為核心的高標準果蔬園建設;聚焦種業(yè)振興,引進了北京大北農科技集團,推進曲靖種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;聚焦休閑食品精深加工,引進了鹽津鋪子成立津絕魔芋食品公司,加快曲靖休閑食品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設。
(三)農產(chǎn)品加工活力更加強勁。今麥郎面飲品、沾益溫氏百萬頭生豬屠宰加工項目建成投產(chǎn),新增云淀、大天2個國家級龍頭企業(yè)、21戶省級龍頭企業(yè)、34個“四上企業(yè)”,新增雙友牧業(yè)、龍津生物等10個省級專精特新“小巨人”企業(yè),博浩、云淀、浦記3個省級“20佳創(chuàng)新企業(yè)”,農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比達2.3:1。
(四)農業(yè)品牌更具曲靖辨識度。31個農產(chǎn)品入選“綠色云品”目錄,先后創(chuàng)響了滇東糧倉、陸良蔬菜、馬龍?zhí)O果等一批享譽省內外的區(qū)域農產(chǎn)品品牌,培育了佳沃、匯潮、溫氏等一批消費者耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)品牌。
三、強化人才支撐,夯實鄉(xiāng)土力量
(一)真心引才。近年來,曲靖市出臺了《曲靖市“珠源”實施辦法》《曲靖市“珠源”產(chǎn)業(yè)人才專項實施細則》等相關政策文件,持續(xù)實施“頭雁”培養(yǎng)和“歸雁”回引工程,注重將畢業(yè)未就業(yè)大學生、退伍軍人、致富能手、鄉(xiāng)土人才、在外務工經(jīng)商人員等回引儲備為村干部后備力量。
(二)悉心育才。2023年計劃分期分類舉辦全市駐村工作隊、基層黨組織書記、農村“三資管理”人才、村集體經(jīng)濟組織和市場主體負責人示范培訓班,不斷增強鄉(xiāng)村干部人才干事創(chuàng)業(yè)、致富帶動、為民謀利的能力,為全市村集體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破打好人才基礎。
(三)精心用才。實施“萬名人才興萬村”行動和鄉(xiāng)村振興重點村“一村一支工作隊”行動,加大向農村地區(qū)輸送急需緊缺人才、實用人才的力度。結合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動和“組團式”幫扶,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)村治理、電商科技等新型人才,為鄉(xiāng)村振興提供堅實人才保證。
四、強化基層治理,構建和美鄉(xiāng)村
(一)全面建強基層黨組織。持續(xù)深化“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng),常態(tài)化排查整頓軟弱渙散基層黨組織,對全市278個黨員空白村(居)民小組建立清零臺賬,明確清零方式和時間,確保2023年全面清零,在9個縣(市、區(qū))各選取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進“五好五強”村民小組黨支部建設,整體提升農村基層黨組織建設質量。
(二)不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中心、村(社區(qū))治理單元,完善“黨建+網(wǎng)格”治理,大力推進“三治融合”示范村組創(chuàng)建。全市劃分三級網(wǎng)格3萬余個,配備專(兼)職網(wǎng)格員6.3萬余名,向1686個村(社區(qū))全覆蓋選派黨建引領基層治理工作隊員5147名。
(三)構建多元共治格局。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,組織發(fā)動黨員、群眾、新鄉(xiāng)賢帶頭參與鄉(xiāng)村治理,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。加強對村干部的監(jiān)督管理,完善村干部管理考核辦法,督促指導村干部自覺接受群眾監(jiān)督。
感謝你們對政府工作的關心和支持。
以上答復,如有不妥,請批評指正。
曲靖市人民政府
2023年10月20日
(聯(lián)系單位:市政府辦公室秘書五科 聯(lián)系電話:0874—3122482)