曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第24號(hào)提案辦理意見的函

劉華麗、郎添、龔元秀委員：

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 提高發(fā)展質(zhì)效的提案》（第24號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，制定彰顯本土特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃”的建議

一是曲靖市緊扣打造全國最大的“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)質(zhì)蔬菜供給中心、全國一流生豬養(yǎng)殖和肉制品加工中心、西南優(yōu)質(zhì)特色種業(yè)中心和云南綠色食品加工交易中心的目標(biāo)，努力把曲靖市建設(shè)成為“云南高端食品基地”，建成“綠色食品牌”引領(lǐng)區(qū)、云南城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板。二是進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展以綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、新興花卉、生豬、肉牛為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育以綠色蔬菜和宣威火腿等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，著力打造高端食品基地，加快發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游和農(nóng)村物流電商服務(wù)業(yè)。計(jì)劃到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元，年均增長率16%以上。

二、關(guān)于“推進(jìn)發(fā)展‘一村一業(yè)’‘一村一品’，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的建議

曲靖市持續(xù)鞏固提升陸良蔬菜、馬龍花卉等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)成效和“一縣一業(yè)”特色縣、示范縣創(chuàng)建成果，穩(wěn)步提升“綠色食品牌”30個(gè)產(chǎn)業(yè)基地水平。羅平農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，會(huì)澤白霧村、羅平“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；新增宣威市倘塘鎮(zhèn)等50個(gè)村（鎮(zhèn)）為省級“一村一品”專業(yè)村。

三、關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民在家門口有活干、有錢賺”的建議

一是曲靖市依托區(qū)域特色資源，探索建立“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深挖“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢、提高“產(chǎn)”的效益，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。如，羅平打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備的小黃姜產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從“賣原料”向“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變、由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變；富源依托“富源魔芋”品牌，拓基地、延鏈條、強(qiáng)品牌，把“小魔芋”打造成農(nóng)民群眾增收的“致富樹”。二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，制發(fā)《2023年度促進(jìn)農(nóng)民增收工作要點(diǎn)》，探索多元化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收模式，統(tǒng)籌基層住戶調(diào)查、深化促農(nóng)增收試點(diǎn)，挖掘總結(jié)推廣第二批促農(nóng)增收典型案例7個(gè)，持續(xù)做大農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入四塊“蛋糕”。

四、關(guān)于“強(qiáng)化市場主體帶動(dòng)作用”的建議

一是建立完善“大招商”機(jī)制。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)涉農(nóng)領(lǐng)軍企業(yè)，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套招商方案、一本推介手冊、一個(gè)招商專班”，引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、品牌美譽(yù)度好的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是堅(jiān)持內(nèi)培外引，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)。2023年以來，共簽約高端食品基地項(xiàng)目60個(gè)、計(jì)劃投資57.06億元，在談項(xiàng)目62個(gè)、計(jì)劃投資44.78億元，主動(dòng)對接北京匯源集團(tuán)、北京新發(fā)地、深圳茂雄集團(tuán)、新疆華凌農(nóng)牧等鏈主企業(yè)，成功引進(jìn)大北農(nóng)、鹽津鋪?zhàn)?、山東豐沃、山東凱佳等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是深入實(shí)施促進(jìn)市場主體倍增計(jì)劃。市級財(cái)政對2023—2025年新認(rèn)定的國家級、省級、市級龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、15萬元、3萬元。培育農(nóng)業(yè)企業(yè)22536戶，較2022年凈增長5699戶。

五、關(guān)于“加大人才和資金保障力度”的建議

一是立足資源優(yōu)勢，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送等合作建立營銷渠道，打造特色品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和民族風(fēng)情旅游業(yè)，就近吸納農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是將干得好、有潛力、能帶動(dòng)的經(jīng)營主體帶頭人，納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍。三是制發(fā)《曲靖市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選尖的原則，每年組織評選20人，并由市級財(cái)政對“農(nóng)業(yè)農(nóng)村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”每人獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。

六、關(guān)于“進(jìn)一步優(yōu)化提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合”的建議

以基地為依托，以加工企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。配套組建延伸產(chǎn)品精深加工，不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力，促進(jìn)加工企業(yè)由小到大、加工層次由粗（初）到精（深）、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工布局由散到聚。2023年上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值1003億，同比增26%。建成會(huì)澤草莓產(chǎn)業(yè)園、富源魔芋科技示范園、宣威復(fù)興科技示范園、馬龍高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代矮砧密植高端蘋果基地，成功申報(bào)并創(chuàng)建了馬龍縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和會(huì)澤縣水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

七、關(guān)于“加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度”的建議

曲靖市深入挖掘曲靖農(nóng)產(chǎn)品的核心價(jià)值與內(nèi)涵，推動(dòng)“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”協(xié)調(diào)發(fā)展，累計(jì)培育會(huì)澤大洋芋、樂業(yè)辣椒、鹽水石榴、馬龍?zhí)O果、宣威火腿等12個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造爨鄉(xiāng)蔬菜、珠源益品、師宗沃柑、師宗檸檬、多依多彩、富源魔芋等區(qū)域公用品牌。2018年以來，先后有13個(gè)品牌產(chǎn)品獲評云南省“10大名品”，50個(gè)品牌入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）