曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第43號提案辦理意見的函

邱興惠等6名委員：

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村廁所建設(shè)改造力度的提案》（第43號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市農(nóng)村廁所建設(shè)情況

2019年以來，全市改建衛(wèi)生戶廁54.93萬座、改建衛(wèi)生公廁3444座。2023年計劃改建衛(wèi)生戶廁43610座、衛(wèi)生公廁904座，2024年計劃改建衛(wèi)生戶廁23210座、衛(wèi)生公廁904座，2025年計劃改建衛(wèi)生戶廁18919座、衛(wèi)生公廁899座。到2025年，全市衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)70%。

二、提案辦理情況

（一）關(guān)于“合理規(guī)劃布局”的建議

1.深入開展農(nóng)村改廁情況摸底調(diào)查。2022年開展了改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁類型摸底統(tǒng)計，建立完善廁所信息檔案，將公廁、戶廁錄入云南省人居環(huán)境信息平臺，進(jìn)行信息化管理；制定印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村改廁問題摸排“回頭看”的通知》《曲靖市持續(xù)開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作方案》等文件，組織開展農(nóng)村廁所問題摸排整改工作，分級分類建立整改臺賬，實行銷號整改。對立行立改類問題及時進(jìn)行整改，對不能立行立改的因地制宜、結(jié)合實際制定科學(xué)可行的整改方案，納入年度改廁計劃進(jìn)行整改，確保問題廁所全面整改到位。

2.建立改廁模式教學(xué)示范點。突出因地制宜，確保改廁模式實際適用，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快”和“群眾接受、宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟(jì)適用”原則，在沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)水沖村委會擺河村建立6種改廁模式教學(xué)示范點，并于2022年8月19日，以現(xiàn)場觀摩和集中會議的形式召開全市農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場觀摩暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請改廁技術(shù)專家講解培訓(xùn)改廁技術(shù)模式和公廁管護(hù)提升要求，培訓(xùn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)人員180余人次。

3.強(qiáng)化技術(shù)支撐。一是嚴(yán)格貫徹落實《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南（試行）》《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)驗收辦法（試行）》等文件要求，深入一線服務(wù)指導(dǎo)各地做好農(nóng)村衛(wèi)生公廁、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建工作，提升技術(shù)水平，認(rèn)真總結(jié)并形成經(jīng)驗做法。二是組建改廁技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)隊伍、成立專家組或業(yè)務(wù)指導(dǎo)組下沉到村組進(jìn)行再培訓(xùn)指導(dǎo)。各縣建立由業(yè)務(wù)部門牽頭，縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人、包村干部分片包干、帶頭改廁的工作模式。各縣（市、區(qū)）共有改廁技術(shù)服務(wù)專家61人，改廁技術(shù)指導(dǎo)員3554人。三是開展培訓(xùn)指導(dǎo)。2023年6月12—15日，組織召開2023年曲靖市人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，將農(nóng)村廁所革命工作納入培訓(xùn)內(nèi)容，邀請省級和市級改廁專家對改廁政策和技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，組織各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）140余名業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場聽取技術(shù)講解。

（二）關(guān)于“建立完善長效管護(hù)機(jī)制”的建議

1.扎實開展兩個專項行動。制定印發(fā)了《開展農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)專項行動實施方案》和《開展農(nóng)村公廁管護(hù)提升專項行動實施方案》，扎實開展兩個專項行動，各級組織培訓(xùn)1131次，參加培訓(xùn)26986人次，現(xiàn)場指導(dǎo)29358次；征集農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)專項行動和農(nóng)村公廁管護(hù)提升專項行動典型范例，每個縣（市、區(qū)）上報1個以上典型范例，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

2.常態(tài)化開展督導(dǎo)。將農(nóng)村廁所革命納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，深入一線開展蹲點指導(dǎo)服務(wù)；開展“四到基層”活動，將包括廁所管護(hù)提升在內(nèi)的農(nóng)村廁所革命工作納入指導(dǎo)服務(wù)工作；組建市級專項督查組，將農(nóng)村廁所革命納入人居環(huán)境督查范圍，強(qiáng)化督察通報和結(jié)果運用，以責(zé)任倒逼行動，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度。

3.健全管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)糞污資源化利用。以“先建機(jī)制、后建公廁”為要求，充分利用公益性崗位、村保潔員，公廁配備專職保潔員，做到定期打掃，確保公廁整潔；對公廁標(biāo)識標(biāo)牌查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊標(biāo)識標(biāo)牌和各項制度，公廁管理員、保潔員、監(jiān)督投訴電話等信息上墻，確保公廁有醒目而規(guī)范的男女廁所標(biāo)志、管理制度和保潔人員職責(zé)等制度；對公廁糞污采取分散處理、集中處理和納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式進(jìn)行處理，定期對公廁糞污清掏，開展資源化利用。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”的建議

利用三農(nóng)通、微信、報刊、電視廣播等各種媒介，廣泛宣傳改廁的目的、意義和政策，普及文明如廁、衛(wèi)生預(yù)防等知識，逐步實現(xiàn)由“要我改”到“我要改”轉(zhuǎn)變，努力營造推進(jìn)農(nóng)村改廁的良好氛圍；結(jié)合“干凈迎國慶”村莊清潔行動專題宣傳活動，共發(fā)放“小廁所大民生”“推進(jìn)農(nóng)村廁所革命共享健康文明生活倡議書”等宣傳資料1200余份。

三、下步工作打算

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)要壓實主體責(zé)任，做好項目落地、資金籌措、組織實施、指導(dǎo)服務(wù)、運行管護(hù)等工作，確保取得實效。

（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。一方面，根據(jù)各地實際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所革命業(yè)務(wù)工作的工作人員，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)對改廁技術(shù)的培訓(xùn)，提高基層工作人員衛(wèi)生戶廁的業(yè)務(wù)知識和能力水平，打造一批改廁專業(yè)技術(shù)隊伍。

（三）突出共治共享，確保群眾積極參與到位。既充分尊重農(nóng)戶改不改的意愿，又積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶改廁，參與到改廁工作中來，持續(xù)推動群眾由“要我改”變?yōu)?ldquo;我要改”。形成“全體動員、全民知曉、全家上陣”的良好局面，使政府的行為變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。同時，充分利用橫幅標(biāo)語、倡議書、廣播等各類媒介，持續(xù)加大農(nóng)村改廁宣傳力度，做到“兩個講清、兩個算好”（跟群眾講清改廁補(bǔ)貼政策，幫群眾算好“成本賬”；講清改廁的環(huán)保健康意義，幫群眾算好“收益賬”）。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）