曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第72號提案辦理意見的函

白志娥、楊紹雙委員：

你們提出的《關(guān)于加快建設(shè)曲靖市食用菌專業(yè)交易市場的提案》（第72號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成效

曲靖市高度重視食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升食用菌產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；I(yè)化、市場化水平，實施“標準化生產(chǎn)，品牌化發(fā)展”戰(zhàn)略，在食用菌基地建設(shè)、品牌打造、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得新進展。2022年，全市實現(xiàn)食用菌產(chǎn)量25.68萬噸、同比增長8.52%、占全省產(chǎn)量的26.13%、全省排名第一，產(chǎn)值39億元、同比增長7.75%、占全省產(chǎn)值的10.2%、全省排名第四，曲靖市栽培菌（人工食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不斷完善。認真貫徹落實云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，于2021年在全省率先出臺《曲靖市加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，努力實現(xiàn)全市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。充分發(fā)揮食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會橋梁作用，大力宣傳食用菌產(chǎn)業(yè)政策，補齊冷鏈運輸、加工營銷等短板，引導(dǎo)食用菌規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，推動全市食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）壯大經(jīng)營主體，帶動作用不斷增強。通過培育和引進龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動和促進食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。加大市場主體培育力度，形成帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引群體。集中扶持一批產(chǎn)品具有鮮明特色、技術(shù)創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣闊、帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟和居民增收作用大的食用菌生產(chǎn)、加工、營銷龍頭企業(yè)。積極探索和擴大應(yīng)用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)營共贏模式和運營機制，注重培育在產(chǎn)業(yè)鏈條主要節(jié)點發(fā)揮重要或補短板作用的企業(yè)。截至目前，全市食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)有133戶，其中，省級龍頭企業(yè)5戶、市級龍頭企業(yè)13戶；2022年，全市食用菌生產(chǎn)企業(yè)帶動農(nóng)戶增加就業(yè)6000余戶，增收6600余萬元；2017—2022年脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果期間通過土地流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工、勞務(wù)承包、原料供應(yīng)等利益聯(lián)結(jié)模式助農(nóng)增收23000余萬元。

（三）加大合作力度，科技興菌步伐加快。曲靖市食用菌生產(chǎn)龍頭骨干企業(yè)與上海農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省食用菌研究所、云南省農(nóng)科院、中華供銷總社昆明市食用菌研究所、華中農(nóng)大、四川省農(nóng)科院等科所院校建立工作聯(lián)系點，中國工程院院士王賀祥在陸良爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)有限公司建立專家工作站，加強與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合作，在重點品種引進、選育及生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)上取得明顯成效，初步構(gòu)建了以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的菌種研發(fā)、栽培及加工的科技創(chuàng)新體系與服務(wù)體系，食用菌品種結(jié)構(gòu)進一步豐富，栽培、加工技術(shù)進一步優(yōu)化，初加工及軟包裝產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

（四）堅持品牌驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量成效明顯。引導(dǎo)食用菌企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)標準化戰(zhàn)略，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化、工藝化程度，構(gòu)建了食用菌質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控的全程追溯體系。食用菌企業(yè)通過開展“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量認證，著力打造“綠色食品牌”，以質(zhì)量創(chuàng)“品牌”，以“品牌”拓市場，靠“品牌”增效益，走出了一條提質(zhì)增效、特色發(fā)展之路。

二、下步工作打算

（一）加大資金扶持力度，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)。將食用菌產(chǎn)業(yè)納入曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系同部署、同推進，同等享受有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。將食用菌產(chǎn)業(yè)納入全市鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持范圍，加大食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、交易市場、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、貸款貼息扶持力度，在用地供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)惠政策扶持。

（二）加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高食用菌生產(chǎn)科技水平。積極對接昆明市食用菌研究所，推進簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在曲靖成立食用菌科技成果轉(zhuǎn)化中心，以品種引進開發(fā)、先進科技推廣和設(shè)施模式優(yōu)化三個環(huán)節(jié)為重點進行攻關(guān)，努力提高食用菌的科技含量，重點解決食用菌病蟲害綜合防治技術(shù)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、加工保鮮、凍干制品等影響食用菌產(chǎn)品質(zhì)量和效益的難題。

（三）實行標準化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品競爭力。一是按照國際標準建立包括食用菌生產(chǎn)技術(shù)、加工包裝、儲藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量標準體系。二是從制種環(huán)節(jié)抓起，建立優(yōu)質(zhì)高效的標準化生產(chǎn)技術(shù)體系，實行無公害生產(chǎn)。三是加快食用菌種植示范園區(qū)建設(shè)步伐，實行集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。四是著力打造“綠色食品牌”，走品牌化發(fā)展之路，建立相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，推進從“餐桌—產(chǎn)品—產(chǎn)地—農(nóng)戶”的溯源體系，做好標準化實施的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽驗工作，提高產(chǎn)品的市場競爭力。五是鼓勵出口創(chuàng)匯企業(yè)申領(lǐng)綠色食品證書或有機產(chǎn)品認證證書，積極創(chuàng)造進入國際市場的條件。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金鏈，培育壯大經(jīng)營主體。引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷延伸到食用菌產(chǎn)業(yè)當中，加大資金支持力度，推動各銀行創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，通過擔(dān)保費率補助、落實優(yōu)惠貸款利率及降低門檻等措施，有效解決食用菌種植社與農(nóng)戶等主體融資難、增信難的問題。及時摸清食用菌企業(yè)資金需求問題，幫助食用菌企業(yè)解決融資難題，促進全市食用菌產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（五）打造規(guī)范化功能化交易市場。對接昆明中心市場，依托現(xiàn)有食用菌交易市場，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，改造提升或新建規(guī)范化、具有多功能化的交易市場。在陸良縣建設(shè)以栽培菌為主的交易市場，在馬龍區(qū)建設(shè)以食用野生菌為主的交易市場。

（六）加強食用菌的市場信息建設(shè)。加大對全市食用菌產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，展示優(yōu)勢產(chǎn)品，培植專業(yè)市場，更好地為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。充分挖掘食用菌歷史文化底蘊，擴大食用菌產(chǎn)品的銷售渠道，使食用菌向保健食品、飲品、大眾食品全方位、多元化滲透，構(gòu)建面向千家萬戶的“餐桌工程”。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）