曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第208號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

丁美桃委員：

你提出的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提案》（第208號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）培育“鄉(xiāng)村振興責(zé)任有我”的主體意識(shí)。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”原則，持續(xù)深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。有序開(kāi)展好駐村干部集中輪換工作，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員，持續(xù)強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。通過(guò)“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”、村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動(dòng)，持續(xù)提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職服務(wù)能力。

（二）培育穩(wěn)增收責(zé)任主體的市場(chǎng)化和組織化意識(shí)。制定印發(fā)《曲靖市促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，并在全省率先制定出臺(tái)配套的《曲靖市促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)試點(diǎn)工作方案》，加快完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)保底分紅、股份合作、就業(yè)帶動(dòng)等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。從市級(jí)層面梳理總結(jié)出“村集體經(jīng)濟(jì)組織+”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+”“社會(huì)化服務(wù)+”“農(nóng)創(chuàng)+”“大市場(chǎng)+小微商”和“股金+租金+薪金”6種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式供各地參考借鑒。

（三）完善農(nóng)民培訓(xùn)和科技服務(wù)兩個(gè)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的職責(zé)職能，統(tǒng)籌做好2023年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象分類(lèi)、分層、分段培訓(xùn)需求研判，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新。2023年，全市累計(jì)農(nóng)民田間學(xué)校及實(shí)訓(xùn)基地44所，其中，新增入庫(kù)農(nóng)民田間學(xué)校6所、推選省級(jí)共享田間學(xué)校3所、市級(jí)共享田間學(xué)校5所。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)，著力提升農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，示范推廣糧經(jīng)全程機(jī)械化139萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)853萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)54.7%。探索稻菜協(xié)作、果園旱稻等綠色生態(tài)種植模式，新增種植甜質(zhì)玉米達(dá)15萬(wàn)畝。健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，加強(qiáng)與全球多地專(zhuān)家交流合作，完成品種比試、間套種等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范140余組。

（四）培養(yǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下兩支農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)骨干農(nóng)隊(duì)伍。創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社優(yōu)先給予扶持，把合作社人員納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目。2023年以來(lái)，全市共有農(nóng)民合作社6932個(gè)（居全省第二），建成市級(jí)以上示范社384個(gè)，其中，部級(jí)示范社18個(gè)、省級(jí)示范社70個(gè)、市級(jí)示范社296個(gè)。

二、下步工作打算

（一）立足科技進(jìn)步和模式創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和傳感器、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航等設(shè)備軟件滲透融合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等領(lǐng)域環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷(xiāo)、個(gè)性化定制等新型經(jīng)營(yíng)模式。

（二）實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育計(jì)劃三年行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)招商，培育一批“鏈主”企業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，讓農(nóng)戶(hù)合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（三）結(jié)合“奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)任務(wù)”及“技能曲靖”的要求，著重開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、易地搬遷就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。推動(dòng)市縣聯(lián)合、不斷強(qiáng)化專(zhuān)家智庫(kù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息化服務(wù)等方面的教學(xué)資源整合，滿(mǎn)足職業(yè)農(nóng)民低成本、便利化、全要素的發(fā)展需求，通過(guò)持續(xù)跟蹤，展現(xiàn)農(nóng)民技能水平提升、輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收入增加的培訓(xùn)成效。

（四）全面落實(shí)農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法，提升銜接資金精準(zhǔn)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)科技、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，不斷促進(jìn)“小農(nóng)戶(hù)”與“大產(chǎn)業(yè)”深度融合，靈活多樣創(chuàng)造就業(yè)崗位，就近吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民充分享受農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紅利。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話(huà)：0874—3122482）