曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第244號提案辦理意見的函

裴繼紅、包祥英、許菊芬委員：

你們提出的《關(guān)于加強城鄉(xiāng)協(xié)同治水 推進綠美曲靖建設的提案》（第244號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、工作開展情況

市政府深入實施奮進新征程推動新跨越三年行動和“310”工程，聚焦水生態(tài)環(huán)境保護修復，以全面推行河（湖）長制工作為引領，突出項目建設、堅持改革破題，有力推進全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

（一）高位推動，壓緊壓實責任。市政府制定《關(guān)于加強城鄉(xiāng)協(xié)同治水 推進綠美曲靖建設提案辦理工作方案》，成立了以市政府主要領導為組長、分管領導為副組長、市直有關(guān)部門主要負責人為成員的重點提案辦理工作領導小組，進一步細化工作任務、明確工作措施、壓實工作責任，確保提案辦理順利推進。同時，將提案辦理與日常工作有機結(jié)合、一體推進，成立了曲靖市農(nóng)村“兩污”治理工作領導小組及指揮部，召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨2023年總河長會議，持續(xù)開展綠美建設、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)“兩污”治理等重點工作現(xiàn)場督查觀摩，實施“紅黃綠燈”月調(diào)度評比通報機制，探索建立“5677”條河長履職任務清單，建立工作臺賬，跟蹤辦理進展，確保提案辦理高質(zhì)高效。

（二）補齊短板，加強水污染防治。制定實施《曲靖市南盤江、北盤江、以禮河（含毛家村水庫）、牛欄江（含德澤水庫）“一河（庫）一策”三年行動方案（2023—2025年）》，研究出臺《曲靖市南盤江中心城區(qū)段綜合治理三年行動方案（2022—2024年）》，督促陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣貫徹落實南盤江綜合治理4個子方案，實施總投資190.64億元的曲靖市南盤江中心城區(qū)段、北盤江流域綜合治理項目，啟動實施新建中心城市污水處理廠工程2個、提標及擴建工程5個，建成垃圾焚燒設施4座。截至目前，南盤江中心城區(qū)段2022年續(xù)轉(zhuǎn)項目完工4個、在建20個、推進項目前期3個，2023年項目完工2個、在建7個、推進項目前期20個。

（三）緊盯重點，加強流域治理。制定《曲靖中心城市水環(huán)境治理行動方案》，以中心城市水環(huán)境風險點整治為重點，結(jié)合中心城市水價調(diào)整和結(jié)算分配機制，充分發(fā)揮水價杠桿作用，謀劃包裝總投資39.23億元含92個子項目的中心城市水環(huán)境治理工程，計劃建設雨水管網(wǎng)247.76公里、污水管網(wǎng)108.64公里，全面消除中心城市現(xiàn)有黑臭水體。制定《曲靖市農(nóng)村生活垃圾和污水治理實施方案》，加快推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理，力爭到2023年底，中心城市全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、無害化、資源化處置，全市完成城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、集鎮(zhèn)建成區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理，不斷推動河湖治理取得新成效。

（四）系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌水資源集約利用。圍繞“開源節(jié)流、挖潛增供、豐枯調(diào)劑、均衡配置”的目標，復蘇河湖生命、提升水生態(tài)動力，從服務支撐省域副中心城市“麒沾馬一體化”建設上做好水利保障，加快構(gòu)建總投資101.11億元的中心城市“三橫三縱 十余庫聯(lián)供”現(xiàn)代水網(wǎng)體系。截至目前，投資8.21億元的車馬碧水庫至曲靖經(jīng)開區(qū)、投資6.7億元的獨木水庫至瀟湘水庫、投資1.8億元的黃草坪水庫至馬龍河3件調(diào)水工程已建成通水。通過水價分環(huán)節(jié)測算定價，有力支撐了投資39.33億元的黑灘河水庫、投資16.1億元的中心城市引調(diào)連通工程開工建設，投資20.3億元的德澤水庫調(diào)水工程前期工作有力推進，引領帶動各縣總投資272億元的“擴連調(diào)供”四大工程加快布局，初步實現(xiàn)水資源合理調(diào)配和可持續(xù)利用。

（五）有力有效，開展專項行動。開展入河排污口整治行動，加強入河排污口排查、溯源、命名、整治、設置審核全過程管理，全市共排查入河排污口排口1319個，其中，工業(yè)排口54個、城鎮(zhèn)污水處理廠排口24個、農(nóng)業(yè)排口319個、其他排口611個，依法取締25個、清理合并22個、規(guī)范整治60個；開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理行動，采取園區(qū)自行配套建設、依托城鎮(zhèn)處理設施和依托園區(qū)內(nèi)企業(yè)處理設施集中處理三種方式，不斷完善園區(qū)配套功能，加快推進園區(qū)廢水、廢氣達標排放，強化環(huán)境綜合管理和污染集中治理，推動能源、資源優(yōu)化調(diào)配和高效循環(huán)利用；開展農(nóng)村生活污水治理行動，有效整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等項目，集中資金、集中項目、集中區(qū)域加大整治基礎設施投入，截至目前，全市1563個行政村完成生活污水治理的有668個、治理率達44.72%；開展農(nóng)業(yè)面源污染防治行動，全市畜禽糞污資源化利用率達95.08%（高于全省年度目標17.08個百分點），秸稈綜合利用率達95.31%，農(nóng)膜回收率達86.89%；開展河湖“清四亂”行動，整治“四亂”問題49個，復核衛(wèi)星遙感疑似圖斑5310個，清理河道5280條、清淤疏浚1.25萬公里、污染物44.64萬噸，河湖面貌持續(xù)改善。

（六）共管共治，深化水生態(tài)修復。開展“五部門”聯(lián)合巡查21次，發(fā)現(xiàn)并督辦整改問題80個。檢察機關(guān)和河長辦聯(lián)合巡河39次，辦理涉水生態(tài)保護治理公益訴訟案件190件，發(fā)出訴前檢察建議156件，提起民事公益訴訟7件，行政公益訴訟1件。成功創(chuàng)建市級美麗河湖48條并全部申報爭取成為省級美麗河湖，沾益區(qū)珠江源水利風景區(qū)、馬龍區(qū)馬龍河（風雨橋到龍泉水庫段）、陸良縣南盤江（老盤江段）、會澤縣躍進水庫4件工程被評為省級綠美河湖標桿典型對象。2023年擬重點建設綠美河湖16件已全部完工，計劃投資7494萬元，已完成投資7250萬元、完成率達96.74%，其中，8件已完成縣級驗收及市級認定并公示，另外8件已完成縣級驗收，正在開展市級認定。通過合力攻堅、綜合施策，曲靖市河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，2023年1—9月，全市國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達97.4%，同比提升5.1個百分點，國控斷面北盤江舊營橋、省控斷面西河鐵路橋成功脫劣并達標，省控斷面瀟湘江馮家圩年均值脫劣。

二、下步工作打算

在下步工作中，我們將進一步圍繞水資源保護、水污染防治等六大任務，因地制宜、因河施策、精準發(fā)力，抓好城鄉(xiāng)“兩污”治理、綠美曲靖建設等各項工作。一是堅持問題導向，提升治理水平。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，針對河湖突出問題建立工作臺賬，列出問題清單、責任清單、措施清單、目標清單，嚴格推動問題整改落實。二是突出工作重點，打好河湖攻堅戰(zhàn)。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)推進南盤江中心城區(qū)段、以禮河城區(qū)段等重點流域治理，全力確保“清水入河、污水入管、垃圾入場”。三是全面綜合施策，建設美麗河湖。持續(xù)推進河湖“清四亂”、“河長清河行動”、綠美河湖建設，認真對照美麗河湖創(chuàng)評要求和健康河湖評價標準，廣泛宣傳、深入動員、綜合施策，爭取更多河湖建成安全健康、水清景美、人水和諧、具有珠源特色的幸福河湖。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年11月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）