一、職能配置
(一)擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的綜合管理,負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)牽頭編制實(shí)施跨縣(市、區(qū))市級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃年度編制計(jì)劃。起草經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)規(guī)范性文件。
(二)提出曲靖市加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策的建議。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì),提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。參與擬訂全市財(cái)政政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。
(五)擬訂全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略,規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。落實(shí)國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款、本外幣國(guó)際商業(yè)貸款計(jì)劃,擬訂上報(bào)和管理國(guó)外貸款和建設(shè)項(xiàng)目,提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂建議。承擔(dān)全口徑外債管理有關(guān)工作。
(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂曲靖市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。銜接平衡需要安排中央和省、市投資及有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,指導(dǎo)基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行,安排中央和省、市分配的財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)劃推進(jìn)全市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。
(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家、省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)全市“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂參與國(guó)際區(qū)域合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施我市參與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、橋頭堡建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的對(duì)內(nèi)對(duì)外工作,審議和研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題和年度工作安排,強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)各部門(mén)、各地區(qū)開(kāi)展工作,督促檢查重要工作的落實(shí)。
(八)組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施意見(jiàn)。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,提出重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并牽頭協(xié)調(diào)實(shí)施;牽頭編制曲靖市綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃,審核、統(tǒng)籌能源、交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,并與全市發(fā)展規(guī)劃銜接平衡;組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂全市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的辦法措施。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題,組織推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。、
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作,組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施建議,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬定全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。
(十二)貫徹實(shí)施國(guó)家和省價(jià)格法律、法規(guī)和方針政策,提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施,管理權(quán)限內(nèi)重要商品和服務(wù)價(jià)格,承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,監(jiān)測(cè)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品服務(wù)價(jià)格,負(fù)責(zé)全市價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審及管理、價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格公共服務(wù)等相關(guān)工作。
(十三)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于糧食流通和物資儲(chǔ)備工作的法律法規(guī)、規(guī)章和政策。擬訂全市糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。組織落實(shí)糧食收購(gòu)政策和最低收購(gòu)價(jià)政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)和糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任,負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)全市軍糧供應(yīng)的相關(guān)工作。承擔(dān)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核的日常工作。
管理全市糧食、棉花、食糖儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧棉糖行政管理。貫徹落實(shí)國(guó)家、省制定的糧棉糖倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。研究提出市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議。根據(jù)全市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實(shí)施市級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。監(jiān)測(cè)重要物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。承擔(dān)市級(jí)物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任。
根據(jù)全市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施規(guī)劃和全市糧食市場(chǎng)體系、糧食現(xiàn)代物流體系、糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流體系和糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系國(guó)家、省市投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全市糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策建議,落實(shí)糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范并進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。
(十四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。協(xié)同推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)區(qū)善后恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
(十五)完成省發(fā)展和改革委員會(huì)、市委和市政府交辦的其他任務(wù)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、發(fā)展規(guī)劃科、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、體制改革法規(guī)科(行政審批科)、固定資產(chǎn)投資科、重點(diǎn)項(xiàng)目科、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境科、園區(qū)經(jīng)濟(jì)科、區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)放發(fā)展科、地區(qū)振興科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科、社會(huì)發(fā)展科、財(cái)政金融和信用建設(shè)科、價(jià)格監(jiān)測(cè)與成本調(diào)查科、價(jià)格收費(fèi)管理科、糧食儲(chǔ)備軍供科、物資能源儲(chǔ)備科、糧食和物資規(guī)劃建設(shè)科、糧食和物資執(zhí)法督查科、人事科等。下屬5個(gè)事業(yè)單位:曲靖市公益性項(xiàng)目代建管理中心(曲靖市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心)、曲靖市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、曲靖市戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心(曲靖市軍供糧油管理站)、曲靖市節(jié)能中心、曲靖市人防工程管理中心。
負(fù) 責(zé) 人:楊春權(quán)
辦公地址:曲靖市麒麟?yún)^(qū)中和苑12-14層(南寧東路與南寧巷交叉口東南100米)
辦公時(shí)間:周一至周五,08:30-12:00,14:30-18:00(節(jié)假日、公休日除外)
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