中共曲靖市委六屆五次全會舉行 市委常委會主持會議 省委常委、市委書記楊斌講話

中國共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會

第五次全體會議公報

（2024年9月21日中國共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會

第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會第五次全體會議，于2024年9月21日在曲靖舉行。

出席這次全會的有，市委委員49人，市委候補委員3人。市紀委委員、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志、市第六次黨代會部分基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記楊斌作了講話。

全會聽取和討論了楊斌受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共曲靖市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》和《中共曲靖市委關(guān)于健全全面從嚴治黨體系奮力打造清廉云南建設市域新高地的實施意見》。楊斌就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，具有劃時代的里程碑意義。省委十一屆六次全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化云南實踐作出全面部署。全市各級各部門要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會和把握習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到進一步全面深化改革的目標任務上來，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會充分肯定市委六屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認為，面對曲靖政治生態(tài)遭到嚴重污染和嚴重破壞、改革發(fā)展穩(wěn)定大局受到嚴重負面影響的特殊背景，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、三中全會精神，堅持以習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排，以強烈的政治勇氣、政治擔當，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾穩(wěn)中求進、迎難而上，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得新進展。突出在四個方面下足繡花功夫。一是在學懂弄通做實習近平總書記教誨囑托上下足繡花功夫，緊扣習近平總書記對云南作出的“一個跨越”“三個定位”等一系列重要指示，落細落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和“36323”重要舉措，奮力推進譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實踐。二是在完整準確全面貫徹新發(fā)展理念上下足繡花功夫，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，樹立并踐行正確政績觀，推動經(jīng)濟在劇烈陣痛中得到發(fā)展。三是在堅決全面徹底系統(tǒng)性修復凈化政治生態(tài)上下足繡花功夫，以黨紀學習教育、省委巡視和省委政治生態(tài)建設蹲點調(diào)研為強勁動力，堅決清除李石松等嚴重違紀違法案件帶來的“思想之亂”“意識之亂”“價值觀之亂”“是非判斷標準之亂”。四是在深化作風革命效能革命上下足繡花功夫，市委常委班子鮮明提出并帶頭當好“五個示范標桿”，帶動全市上下呈現(xiàn)作風在變、工作態(tài)度在變、干事創(chuàng)業(yè)氛圍在變的良好態(tài)勢。在六個方面下大力氣，推動省委對曲靖“六個走在前列”要求落細落實、見行見效。一是在發(fā)展“三大經(jīng)濟”“六個大抓”上下大力氣，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。二是在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和增加城鄉(xiāng)居民收入上下大力氣，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新成效。三是在深入貫徹習近平生態(tài)文明思想上下大力氣，推動生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。四是在深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想上下大力氣，推動民生保障改善取得新進步。五是在推進平安曲靖和法治曲靖建設、統(tǒng)籌發(fā)展和安全上下大力氣，推動防災減災能力實現(xiàn)新提升。六是在全面貫徹落實新時代黨的建設總要求上下大力氣，推動全面從嚴治黨、從嚴管理干部取得新突破。

在充分肯定成績的同時，更要清醒認識到，我們的工作還面臨許多困難和問題，要堅持問題導向、保持清醒頭腦，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標以及對曲靖“六個走在前列”要求，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以“三大經(jīng)濟”為重要路徑，以“六個大抓”為具體抓手，以系列三年行動為工作載體，以深化“兩場革命”為作風保障，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，加快構(gòu)建完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，為奮力推進譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實踐提供強大動力和制度保障。

我市進一步全面深化改革的目標是，到二〇三五年，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把曲靖建設成高質(zhì)量跨越式發(fā)展云南副中心城市、我國民族團結(jié)進步示范區(qū)樣板、我國生態(tài)文明建設排頭兵示范區(qū)、我國面向南亞東南亞輻射中心重要支撐區(qū)，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在主動服務和融入國家和省發(fā)展戰(zhàn)略和大局中作出曲靖貢獻。到二〇二九年，完成本次全會提出的改革任務。

全會審議通過的全面深化改革的《實施意見》，對我市進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。一是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實施經(jīng)濟領(lǐng)域改革攻堅，完善經(jīng)濟治理機制，推進創(chuàng)新型曲靖建設，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。二是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全全過程人民民主運行機制，完善基層治理體系，深化法治各環(huán)節(jié)改革，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，提高民族宗教事務治理水平。三是深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機制，健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，堅決守牢珠江源頭、長江上游生態(tài)安全屏障。四是完善高水平對外開放新機制，統(tǒng)籌推進流動型開放和制度型開放，統(tǒng)籌推進開放平臺建設和開放主體培育，統(tǒng)籌推進通道物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。五是深化文化體制機制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化強市建設邁上新臺階。六是健全保障和改善民生制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，不斷提高人民生活品質(zhì)。七是高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

要牢記“國之大者”，找準關(guān)鍵著力點和重要突破口進一步全面深化改革。一是始終把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力打好新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一體推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，圍繞努力把曲靖建設成高質(zhì)量跨越式發(fā)展云南副中心城市深化改革。二是牢記并踐行習近平總書記關(guān)于“不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力”的重要指示，深化民主法治建設，加強黨建引領(lǐng)基層治理，抓細抓實防災減災抗災救災工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，推動黨管武裝工作高質(zhì)量發(fā)展，圍繞努力把曲靖建設成我國民族團結(jié)進步示范區(qū)樣板深化改革。三是牢記并踐行習近平生態(tài)文明思想，完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，統(tǒng)籌推進綠色智慧能源、綠色智慧交通、綠色智慧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞努力把曲靖建設成我國生態(tài)文明建設排頭兵示范區(qū)深化改革。四是牢記并踐行習近平總書記關(guān)于“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，打好對外開放主動牌，做好“立足曲靖發(fā)展曲靖、跳出曲靖發(fā)展曲靖”大文章，圍繞努力把曲靖建設成我國面向南亞東南亞輻射中心重要支撐區(qū)深化改革。五是牢記并踐行習近平總書記關(guān)于樹立正確政績觀的重要論述，千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收，全力提高公共服務水平，持續(xù)完善社會保障體系，圍繞努力在保障改善民生上走在前列深化改革。

要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，鞏固深化黨紀學習教育成果，著力健全全面從嚴治黨的“五大體系”，深入實施“八大工程”，汲取“五個深刻教訓”，認真落實省委“四個區(qū)別開來”要求，堅決打好系統(tǒng)性修復凈化政治生態(tài)“七大攻堅戰(zhàn)”，堅決全面徹底如期高質(zhì)量抓好省委巡視和省委政治生態(tài)建設蹲點調(diào)研反饋問題整改，堅決清除李石松等嚴重違紀違法案件的嚴重危害和惡劣影響，進一步立規(guī)矩、樹正氣，徹底推動政治生態(tài)改土治水、系統(tǒng)重構(gòu)、出清向好，著力打造發(fā)展反腐惠民互促共進“云南現(xiàn)象”的“曲靖樣本”。

要堅持不懈加強黨的政治建設，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要持之以恒強化黨的創(chuàng)新理論武裝，淬煉自我革命銳利思想武器。要貫徹落實新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要縱深推進正風肅紀反腐，堅決清除政治生態(tài)污染底泥和污染因子。要全域推進清廉曲靖建設，奮力打造清廉云南建設市域新高地。要扛牢壓實管黨治黨政治責任，推動“五責協(xié)同”落細落實。

全會審議通過的全面從嚴治黨的《實施意見》，對健全完善全面從嚴治黨體系，縱深推進清廉建設作出系統(tǒng)部署。要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，更加突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導；健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，更加突出一體錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀；健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，更加突出系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理；健全科學完備、有效管用的制度體系，更加突出在法規(guī)制度軌道上縱深推進全面從嚴治黨；健全主體明確、要求清晰的責任體系，更加突出構(gòu)建各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。要全面壓實“清廉責任”，更加突出打造共建共享共治的“責任共同體”；全域深化“清廉行動”，更加突出以“小切口”推動“大治理”；全線建設“清廉單元”，更加突出以點帶面形成全面共進的良好態(tài)勢；全民涵養(yǎng)“清廉自覺”，更加突出推動清廉成為生活習慣和行為自覺；全力放大“清廉之治”，更加突出營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

進一步全面深化改革，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大。要加強組織領(lǐng)導、把牢價值取向、講求方式方法、強化跟蹤問效，堅決整治形式主義為基層減負，以釘釘子精神推動進一步全面深化改革落地見效。

這是一次高舉旗幟、凝心聚力、提振信心、鼓舞士氣的大會。要旗幟鮮明講政治，堅決不折不扣貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十一屆六次全會安排，落細落實市委六屆五次全會具體要求，堅決做到“習近平總書記有號令、黨中央有部署，曲靖見行動、見實效”。要全面唱響“三部曲”，在“主動想”上深入謀劃，在“扎實干”上敢作善為，在“看效果”上力求實效，以干在實處、走在前列、勇立潮頭的精氣神推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力抓好經(jīng)濟企穩(wěn)回升，著力抓好脫貧攻堅成果鞏固拓展，著力抓好民生保障改善，著力抓好基層社會治理，著力抓好生態(tài)環(huán)境保護，著力抓好守牢安全底線工作，著力抓好全面從嚴治黨，著力抓好“十四五”規(guī)劃落實情況總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃前期謀劃，確保全年目標任務圓滿完成。要堅定信心向前看、往前干，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上來，扶正祛邪、正本清源，放下包袱、輕裝上陣，激勵擔當、真抓實干，以上率下、當好標桿，以更加主動的作為和更強有力的舉措，奮力譜寫曲靖發(fā)展新篇章。

全市廣大黨員干部和各族群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，重整行裝再出發(fā)，堅定信心向前行，以頑強的意志翻開曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設新的一頁，以進一步全面深化改革奮力推進譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實踐！