曲靖市多措并舉走穩(wěn)園區(qū)經濟發(fā)展之路

近年來，曲靖市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)建設，認真貫徹落實省委、省政府關于發(fā)展壯大園區(qū)經濟的決策部署，堅持高位推動、系統(tǒng)推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，全市開發(fā)區(qū)數(shù)量和發(fā)展質量位居全省前列，已形成1個國家級經開區(qū)、1個省級高新區(qū)、1個省級經開區(qū)和7個省級產業(yè)園區(qū)的多層次園區(qū)體系。2023年，全市各類開發(fā)區(qū)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)424個，規(guī)上工業(yè)總產值2432.31億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.1%，實現(xiàn)固定資產投資同比增長22.9%，開發(fā)區(qū)已成為全市經濟高質量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。

一、創(chuàng)新體制機制，引領開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。緊緊圍繞推動開發(fā)區(qū)機制創(chuàng)新、經濟發(fā)展等目標，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)體制機制不斷健全完善。2023年4月，全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃完成批復。制定實施《曲靖市開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》，以園區(qū)產值倍增計劃為突破，構建特色優(yōu)勢產業(yè)集群，做實做強園區(qū)經濟，力爭到2025年曲靖經開區(qū)工業(yè)總產值達2000億元以上、曲靖高新區(qū)達1000億元以上、其他園區(qū)實現(xiàn)倍增。成立以市委、市政府主要領導任雙組長的工作領導小組。在全省率先制定黨建引領開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施方案，著力構建開發(fā)區(qū)“黨工委+黨建工作機構+產業(yè)鏈黨建共同體+基層黨組織”的組織體系，全市10家開發(fā)區(qū)全部成立黨工委，選優(yōu)配強40名優(yōu)秀干部到開發(fā)區(qū)。制定開發(fā)區(qū)振興行動2023年重大任務清單，抓好81項工作推進落實。建立管理機制、經濟實力、發(fā)展質效3方面共25項指標的考核體系，形成以目標激發(fā)動力、以責任倒逼落實的良好格局。

二、培育壯大產業(yè)，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展動力。圍繞各開發(fā)區(qū)主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，實施開發(fā)區(qū)產業(yè)培育工程，推進龍頭企業(yè)、配套環(huán)節(jié)等向重點園區(qū)集中，已成功引進德方納米、億緯鋰能、隆基、晶澳、陽光等一批龍頭企業(yè)落地開發(fā)區(qū)，打造園區(qū)發(fā)展新引擎。培育的新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展，2023年產值分別達159.9、253、222.8億元，新能源電池和綠色硅光伏產業(yè)實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展，已建成全國磷酸鹽系正極材料產能最大、具有完整硅光伏產業(yè)鏈集群化發(fā)展的重要城市，綠色鋁精深加工率超過85%。6個百億級產業(yè)實現(xiàn)產值1409億元，產業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)增強，先進制造業(yè)基地初具規(guī)模，園區(qū)產業(yè)發(fā)展對經濟增長的帶動作用進一步增強。

三、聚焦精準招商，深化區(qū)域對接合作。堅持把招商引資作為加快園區(qū)經濟發(fā)展的頭等大事來抓，聚焦補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，動態(tài)完善項目信息庫。2023年，全市引進10億元以上產業(yè)項目23個，新增落戶行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)9戶，引進省外產業(yè)招商到位資金增長42%，實際利用外資1.14億美元、增長90%。積極組織參加進博會、南博會、廈洽會等招商推介活動，在2023中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動（云南）上，共組織34個項目參與簽約、協(xié)議總投資額762.7億元；在全省沿邊產業(yè)園區(qū)招商簽約大會上，組織總投資達756億元的24個項目參與簽約。加快發(fā)展適應周邊國家市場需求的產品和服務，支持裝備制造、新材料等制造業(yè)企業(yè)“走出去”參與國際競爭，大型青貯等農業(yè)機械設備業(yè)務發(fā)展到老撾、緬甸等國家，宣威火腿成功出口香港市場，輪轂產品熱銷東南亞國家，與19戶跨國公司、投促機構建立起長期溝通機制。

四、強化要素保障，優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境。曲靖在全省率先實現(xiàn)縣級“一顆印章管審批”，全面落實項目統(tǒng)籌推進和服務企業(yè)“三項制度”，成立企業(yè)服務中心，企業(yè)開辦時間平均壓縮至0.12個工作日、達到全國先進水平，潤陽13GW N型高效電池片項目實現(xiàn)簽約即開工、半年即投產，在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”。政務事項網上可辦率達99.8%、全程網辦率達90.9%。連續(xù)兩年獲評“中國投資熱點城市”。堅持“要素跟著項目走”，大力實施開發(fā)區(qū)要素保障專項行動，按照用地、用電、能耗、環(huán)境容量、資金分類建立工作目標體系，以有力要素保障為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展蓄勢賦能。