會(huì)澤縣查處某項(xiàng)目建設(shè)未按法規(guī)堆放渣土違法案件

一、基本案情

2024年3月6日，會(huì)澤縣水務(wù)局對(duì)毛家村水庫(kù)進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某項(xiàng)目建設(shè)單位向毛家村水庫(kù)管理范圍內(nèi)堆放渣土，占用水庫(kù)水域，存在違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》行為。該建設(shè)單位，未履行按照水土保持方案確定的專門存放地堆放渣土，違反水土保持法。期間，經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)、取證。2024年3月15日，會(huì)澤縣水務(wù)局決定對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行立案查處。

二、處罰依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，該建設(shè)單位違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十八條之規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。

另依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十五條的規(guī)定：如果單位或個(gè)人在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門將責(zé)令其停止違法行為，并限期清理。同時(shí)，根據(jù)傾倒的數(shù)量，可處以每立方米十元以上二十元以下的罰款。如果違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)未清理傾倒物，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

案件辦理過程中，會(huì)澤縣水務(wù)局按照案件法律法規(guī)，下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知》《調(diào)查詢問通知書》等，依法依規(guī)按程序辦理。該項(xiàng)目建設(shè)單位，承認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的違法行為，誠(chéng)懇說明行為原因，并積極配合案件處理且按照水土保持法律、會(huì)澤縣水務(wù)部門建議，及時(shí)采取整改措施。

結(jié)合案情、法律，會(huì)澤水務(wù)局對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位作出處罰決定：限期清理在水庫(kù)管理范圍傾倒的12195.83立方米渣土，并對(duì)按照傾倒數(shù)量處每立方米處十一元罰款，罰款共計(jì)134154.13元（人民幣：壹拾叁萬(wàn)肆仟壹佰伍拾肆元壹角叁分）。2024年5月19日，該建設(shè)單位足額繳納罰款，履行處罰決定，持續(xù)清理渣土。

三、啟示及典型意義

項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，既要考慮帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要綜合考慮國(guó)家水土保持、水資源保護(hù)等方面的影響，呼吁項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)時(shí)要合法合規(guī)，走可持續(xù)發(fā)展道路。水土保持方面，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》相關(guān)規(guī)定，先做水土保持方案審批工作，嚴(yán)禁未批先建、未批先變、未驗(yàn)先投等違法行為。水資源保護(hù)方面，項(xiàng)目建設(shè)涉水區(qū)域需要同當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門咨詢溝通，在不影響水庫(kù)水資源安全保護(hù)前提下，依法依規(guī)開展工程建設(shè)。企業(yè)方面，項(xiàng)目建設(shè)單位要提高涉水法律的意識(shí)覺悟，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解水法相關(guān)知識(shí)或提高培訓(xùn)管理，自覺懂法守法，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)能帶來綜合效益。水政執(zhí)法方面，水務(wù)部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)，嚴(yán)格水事監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)或收到違反水法行為舉報(bào)，要及時(shí)制止，并按照相關(guān)法律法規(guī)，公平、公正、公開受理，堅(jiān)決維護(hù)水法權(quán)威。