2024年11月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)11月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。
綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)11月份我市月平均氣溫除師宗、羅平偏低0.5-1℃外，其余地區(qū)接近常年同期，降水量接近常年同期。主要有3次降水天氣過(guò)程，大致出現(xiàn)在：1-2日陰有小雨；11-13日陰有小雨；19-21日陰有小雨。11月份以后降水逐步減少，氣象干旱將有所發(fā)展，森林火險(xiǎn)氣象風(fēng)險(xiǎn)增高；冷空氣活動(dòng)將逐漸趨于頻繁，預(yù)計(jì)會(huì)有低溫寡照時(shí)段，需防范對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。冬季是大霧天氣的高發(fā)期，各地應(yīng)注意防范大霧對(duì)交通的不利影響。
一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。全市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌類(lèi)型多樣，地質(zhì)環(huán)境脆弱，雖降雨逐漸減少，但仍需重視防范雨雪冰凍期地質(zhì)災(zāi)害。主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有山邊山腳、陡坡陡崖下、溝內(nèi)、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)、公路（鐵路）沿線、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、旅游景區(qū)等人為活動(dòng)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。
（二）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。當(dāng)前，受厄爾尼諾與拉尼娜現(xiàn)象的交替影響，全市處于森林火災(zāi)高危期，同時(shí)，疊加今年前期洪澇等自然災(zāi)害帶來(lái)的林下可燃物載量增多等不利情況，全市秋冬季的防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜；由于林分結(jié)構(gòu)不合理，林木自身抵御病蟲(chóng)害的能力較差，加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，有害生物入侵傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)倍增，主要影響范圍：全市范圍內(nèi)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在有害生物危害和蟲(chóng)害危害。
（三）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。11月份汛期結(jié)束進(jìn)入枯水期，自然降水明顯減少，河道來(lái)水逐漸減少，水情趨于平穩(wěn)，防汛風(fēng)險(xiǎn)較小。部分地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性干旱，干旱風(fēng)險(xiǎn)或持續(xù)增加，需提前做好蓄水抗旱各項(xiàng)工作。
（四）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。冬季霜凍濃霧、雨雪大風(fēng)、寒潮冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致天氣路面濕滑、能見(jiàn)度低，可能造成長(zhǎng)陡下坡、急彎險(xiǎn)坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段發(fā)生道路交通事故；氣候的不確定性因素，對(duì)路網(wǎng)建設(shè)影響明顯增大；水上交通出行頻率增加，自用船違規(guī)冒險(xiǎn)航行造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)增大。
（五）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。進(jìn)入冬季后局部地區(qū)會(huì)存在極端低溫冷凍災(zāi)害，尤其是會(huì)澤、宣威等北部縣（市、區(qū)），冬春農(nóng)作物可能受霜凍災(zāi)害；由于上半年全市庫(kù)塘蓄水不理想，冬春季農(nóng)作物可能會(huì)受干旱影響。
二、對(duì)策及建議
（一）強(qiáng)化安全舉措末端落實(shí)，壓實(shí)各級(jí)防控責(zé)任。受氣候因素影響，曲靖冬季干燥、多風(fēng)，是森林草原火災(zāi)的高發(fā)、易發(fā)期。各地各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求及全國(guó)安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火視頻會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，分析研判冬季森林草原火險(xiǎn)氣候趨勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)氣候變化背景下秋冬季森林草原防滅火面臨的異常復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維、極限思維，以強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和強(qiáng)有力的措施抓實(shí)抓好森林草原防滅火工作。
（二）廣泛宣傳強(qiáng)意識(shí)，切實(shí)提升安全意識(shí)。秋冬交替，即將進(jìn)入新一輪防火期，各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展各式各樣的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)社區(qū)、商場(chǎng)、集市森林防火宣傳，利用電子屏、大喇叭等媒介向民眾播放森林防火知識(shí)宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置防火警示宣傳牌，加強(qiáng)法律制度、政策規(guī)定等解讀，引導(dǎo)民眾主動(dòng)履行法定義務(wù)，知曉引發(fā)火災(zāi)的法律責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行巡查，勸阻違規(guī)用火行為。
（三）聚焦風(fēng)險(xiǎn)抓防控，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。2024年全市大部分地區(qū)雨季結(jié)束期接近常年到略偏早，部分地區(qū)氣象干旱可能持續(xù)發(fā)展，各地各部門(mén)要抓住每次降雨有利時(shí)機(jī)蓄水，注重開(kāi)源節(jié)流，儲(chǔ)備抗旱水源，為保障今冬明春城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市森林防火點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，特別是進(jìn)入冬季，大風(fēng)天氣增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。要強(qiáng)化森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，緊盯野外火源管控和人民防線兩個(gè)重點(diǎn)，突出城市面山、森林公園等重點(diǎn)部位，組織開(kāi)展好森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，不斷增強(qiáng)森林草原火災(zāi)綜合防控能力。
（四）強(qiáng)化值班值守紀(jì)律，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急備勤，做好24小時(shí)值班值守，確保遇有突發(fā)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、科學(xué)高效處置各類(lèi)突發(fā)事件；提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，加強(qiáng)森林防滅火針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，不斷增強(qiáng)森林草原火災(zāi)綜合防控能力；提升基層應(yīng)急管理能力，特別是叫應(yīng)后要持續(xù)跟蹤基層防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，確保災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)措施落實(shí)到位。