2024年4月及清明節(jié)期間全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)4月份及清明節(jié)期間全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)4月份我市月平均氣溫正常，我市大部降水量偏少，主要有3次降溫降水天氣過程，大致出現(xiàn)在：6-8日：陰天間多云有陣雨；15-17日：多云間陰有小雨；27-29日：多云有陣雨。今年以來降雨少，旱情發(fā)展較快，目前我市北部出現(xiàn)了重特旱，預(yù)計(jì)4月份大部地區(qū)降水仍偏少明顯，氣象干旱將進(jìn)一步發(fā)展，各地要及早采取措施，做好抗旱和節(jié)水工作，防范干旱帶來的不利影響；由于降水偏少，氣溫回升較快，風(fēng)高物燥，植被及土壤含水率低，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)快速升高，加之又遇清明節(jié)等野外用火高峰期，各地應(yīng)加強(qiáng)火源管理，做好森林火險(xiǎn)和城市火險(xiǎn)的防范措施；4月份易出現(xiàn)大風(fēng)、雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，應(yīng)提前采取措施，做好防風(fēng)、防雷和防雹工作。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。4月份雖處地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)期，但需克服麻痹思想，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要注意防范極端天氣誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路（鐵路）沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。4月份進(jìn)入枯水期，自然降水明顯減少，河道來水少，隨著氣象干旱進(jìn)一步發(fā)展，蓄水持續(xù)減少，我市北部區(qū)域性春旱加劇，干旱風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，需持續(xù)做好抗旱保供水各項(xiàng)工作。雖然防汛風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍需提前做好防汛保安各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。4月份，氣象干旱、大風(fēng)天氣增加，伴隨著春耕生產(chǎn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)事（祭祀）用火、踏青旅游等戶外活動(dòng)人員激增，全市進(jìn)入森林火災(zāi)高火險(xiǎn)期。預(yù)計(jì)我市大部分地區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)3-4級(jí)，局部地區(qū)和時(shí)段可能達(dá)到5級(jí)，影響范圍為森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為馬龍區(qū)、富源縣、師宗縣等地。

（四）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。全市盤山公路多，特別是在陰雨天氣，易受雨霧、塌方、滑坡等影響，臨水臨崖路段，安全事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。目前，交通工程建設(shè)進(jìn)入活躍期，工地設(shè)備多，各類作業(yè)易受大風(fēng)天氣影響，安全風(fēng)險(xiǎn)增大，易發(fā)生物體打擊、高處墜落和坍塌事故。隨著清明假期來臨，祭祖歸鄉(xiāng)、探親旅游、自駕出行等人車流量加大，局部路網(wǎng)發(fā)生擁堵可能性加大，道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)驟增。

（五）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。全市有效灌溉或水澆地占比面積小，農(nóng)業(yè)抗旱能力不高。當(dāng)前，庫(kù)塘蓄水不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救急調(diào)水無法保障，春耕備耕工作形勢(shì)嚴(yán)峻；現(xiàn)夏收糧油處于灌漿及結(jié)實(shí)期，若無有效灌溉，將會(huì)造成一定不利影響；4月份全市仍將以晴熱大風(fēng)天氣為主，但春夏間極易發(fā)生倒春寒，仍需防范極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

（六）地震災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。目前，曲靖市地震監(jiān)測(cè)資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級(jí)以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3-4級(jí)強(qiáng)有感地震可能。昭通市內(nèi)存在部分背景性異常，未來不排除發(fā)生5-6級(jí)地震的可能，可能對(duì)我市造成影響。

二、對(duì)策及建議

（一）深入開展抗旱保供水專項(xiàng)行動(dòng)。2023年是1961年有氣象記錄以來降雨第二少年份，嚴(yán)重影響河道來水和庫(kù)塘蓄水，氣象干旱嚴(yán)重，季節(jié)性缺水問題突出，導(dǎo)致全市部分地區(qū)用水緊張，農(nóng)村供水保障問題逐漸增多，各地各部門要深入貫徹落實(shí)關(guān)于防汛抗旱工作重要指示批示精神，進(jìn)一步持續(xù)深入開展抗旱保供水專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“六類地區(qū)”“五類工程”，開展大排查大整治，做到動(dòng)態(tài)清零；加快推進(jìn)抗旱應(yīng)急工程建設(shè)等，切實(shí)加快在建的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目進(jìn)度，及早建成投用；加強(qiáng)飲用水水源地巡查管控，堅(jiān)決管好用好現(xiàn)有水源，最大限度發(fā)揮骨干水源抗旱作用。

（二）加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)管控工作。當(dāng)前，我市持續(xù)高溫大風(fēng)少雨、森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下， 森林火情呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，森林草原防滅火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各地各部門要扎實(shí)開展重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大常態(tài)化巡護(hù)，深入開展火源管控治理，嚴(yán)格農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火審批，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“林電共安”攻堅(jiān)、“邊境火”防控等治理工程，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和救援能力建設(shè)，協(xié)同高效應(yīng)對(duì)處置重大火情，密切監(jiān)測(cè)火險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化部署救援力量裝備，出現(xiàn)火情打早打小。

（三）推進(jìn)工程建設(shè)，提升防御能力。各地各有關(guān)部門要著眼防范應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害，著力補(bǔ)齊救災(zāi)救助短板，切實(shí)提升救災(zāi)救助質(zhì)效，集中力量解決災(zāi)害防治領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展、群眾急難愁盼的突出問題，推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程建設(shè)，建強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升基層應(yīng)急管理能力，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底板、守牢安全底線。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著干旱發(fā)展，各類災(zāi)害交織發(fā)展，互為影響，各地各部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等大眾化宣傳平臺(tái)，高火險(xiǎn)期及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布防火安全提示，在重點(diǎn)部位增設(shè)宣傳標(biāo)語橫幅、戶外廣告，做到宣傳到戶、發(fā)動(dòng)到人，以案釋法，曝光典型火災(zāi)案例，及時(shí)公布肇事者處罰結(jié)果，引導(dǎo)群眾自治移風(fēng)易俗、改變傳統(tǒng)的危險(xiǎn)用火習(xí)慣。

（五）扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故和災(zāi)害信息報(bào)告制度，做到突發(fā)狀況第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要提前預(yù)置力量，易災(zāi)多災(zāi)區(qū)域加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，有力、有序、有效組織搶險(xiǎn)救援，將事故災(zāi)害損失減小到最低限度。