2024年7月全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢分析報告

近日，市減災(zāi)委員會辦公室、市應(yīng)急管理局會同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市交通運輸局、市住建局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢進(jìn)行會商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計7月份我市月平均氣溫正常略高，我市大部降水量正常略多，主要有3次降水天氣過程，大致出現(xiàn)在：1-2日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；16-18日：全市大部有中到大雨、局部暴雨；23-25日：全市大部有中到大雨、局部暴雨。7月份是主汛期，強(qiáng)降水集中，單點性暴雨、大暴雨等強(qiáng)降水天氣過程仍然突出，疊加前期降水影響，極易引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害，局地強(qiáng)對流頻發(fā)，易出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險形勢預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢預(yù)測。隨著前期降雨落區(qū)高度重疊，土壤含水趨于飽和，地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入高發(fā)期，需加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主要易發(fā)區(qū)有會澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險性大，公（鐵）路沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較大的縣（市、區(qū)）有會澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢預(yù)測。結(jié)合前期主要江河來水及后期降水預(yù)測，預(yù)計7月份曲靖市主要江河來水整體正常至偏多的可能性較大，主要江河均有明顯漲水過程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性不大。主汛期出現(xiàn)單點型、區(qū)域性極端強(qiáng)降水的風(fēng)險較高，洪澇災(zāi)害可能偏重發(fā)生，水旱災(zāi)害防御形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

（三）林草災(zāi)害形勢預(yù)測。受上半年干旱氣候影響，加之林分結(jié)構(gòu)不合理，林木健康狀況欠佳，自身抵御病蟲害的能力較差，利于病蟲害的發(fā)生和蔓延。隨著森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹種的增多，加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動日益頻繁，物流激增，檢疫檢驗工作難度加大，有害生物入侵傳播擴(kuò)散的風(fēng)險成倍增加。

（四）城市防汛形勢預(yù)測。據(jù)預(yù)測，今年汛期氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，受暴雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣影響，城市下凹立交、排水溝渠、管道、低洼地區(qū)、建筑地下空間等排水壓力增大，需密切關(guān)注天氣變化，重點防范短時強(qiáng)降雨造成的城市積水內(nèi)澇災(zāi)害。

（五）道路交通災(zāi)害形勢預(yù)測。一是全市部分橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、高填方、急彎陡坡、臨水臨崖、在建公路等，隨著強(qiáng)降雨過程頻繁、累積雨量大，土壤含水量趨于飽和，山體易發(fā)生滑坡、泥石流、洪水等地質(zhì)災(zāi)害，增加了道路交通安全事故風(fēng)險。二是隨著暑假來臨，旅游出行人員增多，經(jīng)營運輸繁忙，車流量加大，道路交通壓力劇增，局部路網(wǎng)發(fā)生擁堵可能性加大，道路交通事故風(fēng)險高。

（六）農(nóng)作物災(zāi)害形勢預(yù)測。據(jù)氣象部門預(yù)測，7月份降水量正常略多，全市農(nóng)業(yè)將面臨病蟲害防控難的問題，一是隨著氣溫、濕度變化，以及對病蟲源基數(shù)、作物種植布局觀測分析，易發(fā)遷飛性害蟲害。二是伏夏光照充足，降水充沛，農(nóng)作物長勢較好，利于菌蟲生長繁殖，但雨季農(nóng)藥藥效難以完全發(fā)揮，造成病蟲害發(fā)生率大大增高。

二、對策及建議

（一）進(jìn)一步壓實責(zé)任落實，做好搶險救災(zāi)各項工作。6月以來，我市多輪強(qiáng)降雨落區(qū)重疊度較高，局地強(qiáng)降水已誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇，各地各有關(guān)部門要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，層層壓實責(zé)任，切實落實黨委政府主體責(zé)任，督促落實防汛分片包保責(zé)任制，突出強(qiáng)降雨重點風(fēng)險區(qū)，針對性強(qiáng)化安全度汛硬措施，把責(zé)任體系延伸到基層最末梢和最小工作單元，落細(xì)落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作措施。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查整治，筑牢薄弱環(huán)節(jié)保安措施。各地各有關(guān)部門要部署好防汛備汛工作，統(tǒng)籌抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、極端天氣等防范處置，嚴(yán)格細(xì)致開展隱患排查，對已部署的各項防災(zāi)減災(zāi)措施再檢視、再排查，緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫、河流岸線等區(qū)域，重點關(guān)注溝口谷地、高陡邊坡等風(fēng)險區(qū)，特別加強(qiáng)施工營地、涉水路橋、旅游景區(qū)等場所流動人員的管理；聚焦在建工程、切坡修路和建房、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、交通沿線、低洼積水點、城市內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、庫塘河道溝渠隱患點等重點部位，加強(qiáng)危險源辨識與風(fēng)險評估，落實日常巡查人員和措施，關(guān)鍵時段要加密巡查頻次，動態(tài)監(jiān)控災(zāi)害隱患變化，夯實工作基礎(chǔ)，高效做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對工作。

（三）加強(qiáng)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警，扭住叫應(yīng)轉(zhuǎn)移工作主動權(quán)。各地各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，遇強(qiáng)降雨等天氣變化，加強(qiáng)與水文、氣象部門信息共享和聯(lián)合會商，充分利用中短期和臨近期降雨預(yù)報成果，滾動作出雨情、水情預(yù)報預(yù)警，持續(xù)做好“1262”精細(xì)化預(yù)報，確保預(yù)警信息直達(dá)一線、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫“三個責(zé)任人”，一旦出現(xiàn)災(zāi)情險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，全面落實直達(dá)基層一線的預(yù)警發(fā)布和“叫應(yīng)”機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)剛性約束，構(gòu)建預(yù)警、響應(yīng)、反饋核實工作閉環(huán)，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做到快速響應(yīng)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化值班值守工作，防范應(yīng)對處置高效有力。各地各有關(guān)部門要優(yōu)化基層力量配置，做好24小時值班值守，加強(qiáng)調(diào)度指揮，提高緊急情況下的快速反應(yīng)能力；要對信息報送工作加強(qiáng)抽查、指導(dǎo)，確保信息報送及時、規(guī)范、全面；加強(qiáng)力量統(tǒng)籌和重點部位力量調(diào)派，提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量，確保遇有突發(fā)險情，科學(xué)高效處置；備好保障物資，特別是叫應(yīng)后要持續(xù)跟蹤基層防范應(yīng)對措施落實情況，確保災(zāi)害發(fā)生后各項措施落實到位。